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Strategische AnkaufspolitikHintergründe zur Berliner Bodenfonds GmbH

  • kalinaagova
  • Dec 18, 2019
  • 3 min read

Die Einführung der Berliner Bodenfonds GmbH stellt die „Abrundung der Ankaufspolitik“ dar, welche nun um den Begriff des strategischen Ankaufs ergänzt wird.


Ein Impuls von Martin Dettlass (SenFin) am 32. Runden Tisch Liegenschaftspolitik, 06. November 2020.


Das Thema Liegenschaftspolitik hat sich in den letzten Jahren in Berlin sehr dynamisch entwickelt und das hat auch der Senat in der 18. Wahlperiode konsequent umgesetzt. Zwei konkrete Beispiele belegen dies. Zum einen lässt sich die klare Abkehr vom Verkauf landeseigener Grundstücke (seit Anfang 2017) erwähnen, die seither sukzessive gestärkt worden ist. Zum anderen sind besonders werthaltige Grundstücke, mit einem Bilanzvolumen von ca. zwei Milliarden Euro in das SODA eingebracht worden.

„Die Hoffnung ist es, dass die Vorstellung, die sich jetzt in der Bodenfonds GmbH verwirklichen, ziemlich nahe an dem ist, was auch von der Zivilgesellschaft seit längerem gefordert wird: Das das SODA zu einem Bodenfonds ausgebaut wird.“

Martin Dettlaff



Auch darüber hinaus engagiert sich die Senatsverwaltung für Finanzen für die neue Berliner Liegenschaftspolitik, z.B. im Rahmen der Neuregelung der Erbbauzinsen, der Ausübung von Vorkaufsrechte für das Land Berlin sowie der Clusterung im Portfolioausschuss. Aktuell ist die Forcierung eines strategischen (und nachhaltigen) Flächenankaufs durch die neue Berliner Bodenfonds GmbH (BBF GmbH) hervorzuheben.


 

Was ist das Sondervermögen für Daseinsvorsorgegrundstücke (SODA)?


Der Senat hat entschieden, zunehmend nicht betriebsnotwendige Grundstücke für die künftige Daseinsvorsorge oder aus strategischen Gründen halten – und nicht verkaufen. Dies sind zum Beispiel aktuell nicht benötigte Schulen, die zu einem späteren Zeitpunkt möglicherweise erneut für eine Schulnutzung in Frage kommen.

Hierfür ist ein Sondervermögen geschaffen worden, das SODA. Auch werden nicht betriebsnotwendige, zentral gelegene Grundstücke mit einem hohen Wertsteigerungspotenzial, von denen sich das Land Berlin aus strategischen oder wirtschaftlichen Gründen nicht trennen sollte, dem SODA zugewiesen. Dem SODA wurden und werden zudem auch sich bereits im Treuhandvermögen des Liegenschaftsfonds befindliche Erbbaurechte zugewiesen.



 

Ziele der BBF GmbH:

Im Land soll eine aktive Grundstücksvorsorge betrieben und eine Reserve für künftige Generationen aufgebaut werden. Dafür soll das SODA gestärkt und selbst zu einem Bodenfonds erweitert werden. Die BBF Berliner Bodenfonds GmbH wurde als Tochter der BIM am 28. August gegründet und mit einer Kreditermächtigung des Abgeordnetenhauses über 290 Millionen ausgestattet.


Durch die zusätzlichen Flächenreserven, sollen weiter steigende Bedarfe gedeckt werden. Dafür wird die BBF GmbH Ankäufe nicht nur für ganz konkrete Bedarfe, sondern auch strategische Grundstücksankäufe tätigen. In diesem Zusammenhang ist das Land Berlin ebenfalls bereits seit Längerem in intensiven, fruchtbaren Gesprächen mit dem Bund und hat mittlerweile u.a. auch einen Gesprächsprozess mit der Deutschen Bahn aufgenommen. Dabei geht es allerdings nicht um spekulative Grundstückskäufe, sondern um die Sicherung von Flächen für künftige Generationen. Gleichwohl müssen die Aufgaben des SODA auch über 2030 hinaus im Blick gehalten werden.


Dabei geht es allerdings nicht um spekulative Grundstückskäufe, sondern um die Sicherung von Flächen für künftige Generationen. Gleichwohl müssen die Aufgaben des SODA auch über 2030 hinaus im Blick gehalten werden.


Neben den zukünftigen Tätigkeiten der Bodenfonds GmbH werden in Berlin auch noch weiterhin Ankäufe durchgeführt, etwa über eine Haushaltsfinanzierung für ein Grundstück, bei dem es bspw. mit einem längeren Vorlauf klar war, dass es für einen fachlichen Zweck gebraucht wird.


Dennoch sollen ab sofort auch Grundstückseinkäufe durch die Bodenfonds GmbH getätigt werden. Bei der Auswahl wird dabei u.a. darauf geachtet, ob die potentiellen Grundstücke für eine Verwaltungsnutzung im SILB kompatibel sind oder für die Daseinsvorsorge (SODA) benötigt werden. Auch für bezirkliche Nutzungen käme die Aktivierung der Bodenfonds GmbH infrage. Grundstücke für die Nutzung durch Dritte sollen über das SODA in Form eines Untererbbaurechts vergeben werden. Dies sind bspw. Wohnungsbaugenossenschaften, soziale Träger oder sonstige Träger im Rahmen eines Konzeptverfahrens.


„Der Berliner Bodenfonds ist eine Ergänzung des SODAs“

Martin Dettlaff


Es gibt allerdings auch noch einige Fälle, welche nicht für Ankäufe durch die Bodenfonds GmbH in Betracht kommen. Dazu zählen bspw. Grundstücke in festgesetzten Entwicklungsgebieten oder für gewerbliche Entwicklung, Arrondierungsflächen für grundstücksübergreifende Baumaßnahmen oder Schulgrundstücke.



Präsentation zum 32. Runden Tisch, Martin Dettlaff (SenFin)



 

Autor


Martin Dettlaff Senatsverwaltung für Finanzen Berlin Abteilung I – Vermögen und Beteiligungen, I D 2


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